Rapporto 2005 Authority per l'Energia

Signor Presidente della Repubblica Signor Presidente della Camera Signor Vice Presidente del Senato Signori Ministri Autorità, Signore, Signori nel presentare l’ottava “Relazione annuale dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas sullo stato dei servizi e sull’attività svolta”, desidero, assieme al collega Tullio Fanelli, ringraziare in modo particolare Lei, Signor Presidente della Repubblica, per averci concesso l’alto onore della Sua presenza, ed il Presidente Casini per la prestigiosa ospitali-tà e per l’iniziativa recentemente assunta, assieme al Presidente Pera, affinché alle “relazioni” delle Autorità seguano specifiche interlocu-zioni di approfondimento con le Commissioni parlamentari. INTRODUZIONE La sicurezza del sistema elettrico, che aveva fatto registrare forti criticità per buona parte del 2003, ha ritrovato una stabilità che potrà essere consolidata nei prossimi mesi. Nel 2004, pur a fronte di una continua crescita della domanda, non sono emersi segnali di rischio, grazie ad una maggiore disponibilità di impianti promossa da adeguate misure legislative e regolamentari, nonché da una borsa elettrica che ha superato la sua prima fase di rodaggio. Il mercato elettrico, tuttavia, non può considerarsi già a regime; il pieno dispiegarsi delle sue potenzialità, ai fini della trasparenza, della concorrenza e della sicurezza, risulta ancora frenato da alcuni pro-blemi; tra questi, la persistente incombenza dell’operatore dominan-te, una imperfetta partecipazione della domanda attiva, l’incompleto sviluppo dei mercati dei servizi di dispacciamento e della riserva. tratta di problemi superabili, con il concorso di tutti i soggetti responsabili, per contribuire ad attenuare le attuali e penalizzanti differenze tra prezzi nazionali ed europei della produzione elettrica. Per quanto riguarda la qualità dei servizi elettrici, si sono registra-ti dei significativi miglioramenti, secondo una tendenza che con-sente di prevedere ulteriori positivi sviluppi. Più critica appare la situazione riguardante il gas naturale. Una domanda in crescita, del 4 per cento l’anno, non trova ancora rispo-ste adeguate dal lato dell’offerta. Il richiamo da tempo avanzato dall’Autorità circa l’inopportunità che si insistesse nel paventare un eccesso o bolla di gas, ha trovato purtroppo riscontro anche nella crisi di marzo di quest’anno quando, per uno strascico di freddo invernale, ma in un inverno non particolarmente rigido, si sono rese necessarie alcune procedure d’emergenza, intaccando le scorte strategiche ed utilizzando l’interrompibilità di alcuni contratti. Perciò, come già segnalato, occorre adottare presto misure per poten-ziare le infrastrutture di importazione e stoccaggio del gas naturale; ciò non solo per ovvie ragioni di sicurezza ma anche per garantire livelli di offerta da mercato nazionale competitivo e capace di candi-darsi come hub europeo, vantaggioso per i consumatori italiani e della Unione Europea. A questi fini occorre pure dar vita, al più presto, come già per il settore elettrico, a un operatore di sistema indipendente per le attività di trasporto e stoccaggio, da impegnarsi anche nello svilup-po dei sistemi di adduzione del gas alle nostre frontiere.