La politica del riciclaggio in Italia

Un'iniziativa della Rete di Cittadini di "Italia Nostra" nasce per sostenere la diffusione del riciclaggio dei materiali. L’idea consiste nel mettere insieme i dati sulle abitudini dei cittadini nella gestione quotidiana dei rifiuti in diversi ambienti urbani. Qualunque persona può dare un apporto allo studio aderendo all'iniziativa su www.italianostra.org. Secondo l'associazione Italia Nostra, la politica dei termovalorizzatori non costituisce una panacea al problema dei rifiuti giacché, a parte le emissioni inquinanti degli inceneritori, il sistema comporta un deficit sul piano energetico. E' inevitabile l’impiego di nuova energia per ricostruire le merci al posto di quelle incenerite. Diversamente, se le merci piuttosto che incenerite fossero riciclate il bilancio energetico diverrebbe positivo. (fonte ilSalvagente 19-26 maggio 2005). Lo studio di Italia Nostra ha l’obiettivo di fornire un quadro esaustivo della situazione “rifiuti” dal punto di vista sociale. Senza una cultura diffusa basata sulla raccolta differenziata sarà difficile sperare nella nascita di un sistema evoluto sul riciclaggio.

S’ipotizza, ad esempio, di associare la tassa sui rifiuti al comportamento individuale del cittadino premiando con tasse più basse le consuetudini più virtuose. Finora le famiglie italiane pagano la tassa per i rifiuti senza “percepire” alcun legame con la produzione dei rifiuti e con la sua personale propensione alla raccolta differenziata. Il costo sociale dei rifiuti non è legato al costo privato sostenuto dalle famiglie. Inoltre non sussiste alcun meccanismo premiante per i cittadini più responsabili nei confronti della raccolta differenziata.

Il principio del beneficio applicabile alla tassa sui rifiuti, già ipotizzato nel decreto Ronchi 1997, potrebbe rappresentare uno stimolo decisivo alla raccolta differenziata nelle regioni italiane. In particolar modo nelle regioni meridionali dove il ritardo è molto marcato ed evidente.

La principale difficoltà d’applicazione del principio del beneficio s’individua nella limitata accessibilità alle informazioni sui comportamenti individuali. Come riconoscere una famiglia con comportamenti virtuosi da un'altra? Da anni si sperimentano diverse soluzioni tecnologiche, ad esempio il cassonetto con tessera personale. Soluzioni mai decollate del tutto.

Uno spunto interessante potrebbe arrivare dall'iniziativa "Cartoniadi" organizzata a Roma nel mese di febbraio 2005. I diversi municipi romani (ex quartieri) hanno partecipato a una gara tra cittadini nella raccolta della carta. I primi tre municipi vincitori della gara hanno poi beneficiato di un premio in denaro da utilizzare per migliorare la qualità della vita nel proprio quartiere. Qual è stato l'aspetto positivo distintivo dell'iniziativa? Nell'iniziativa è stato considerato il comportamento collettivo dei cittadini residenti in una frazione locale e non quello del singolo cittadino. Si realizza in questo modo un controllo sociale delle devianze in quanto ogni cittadino percepisce maggiormente il legame tra il comportamento scorretto degli altri cittadini e la "sua" tassa sui rifiuti. I cittadini residenti in un territorio avrebbero l’interesse a modificare i comportamenti illeciti altrui (es. scarsa raccolta differenziata del vicino o la presenza di discariche abusive) poiché ritroverebbero il costo sociale nella propria tassa dei rifiuti da pagare. Tassa sui rifiuti uguale per tutti i cittadini del territorio(es. quartiere).