SCENARIO INTERNAZIONALE
Lo scenario energetico internazionale è stato caratterizzato da un forte
e sistematico incremento dei prezzi dei combustibili fossili. Il progressivo
rialzo del petrolio non si è arrestato per tutto il 2004 e, nonostante
un lieve raffreddamento nella prima fase di quest’anno, si è spinto verso
quotazioni più che raddoppiate rispetto alla media degli anni novanta.
L’onere per l’Italia ha recentemente raggiunto nuovi picchi storici, anche
a causa dei nuovi rapporti euro/dollaro. Il lievitare dei prezzi è indubbiamente
legato all’aumento della domanda mondiale; ma tale aumento, particolarmente
vivace nelle economie emergenti, non può essere considerato l’unica origine
dei forti rialzi dell’ultimo anno. La carenza di adeguati investimenti,
nei segmenti della filiera petrolifera riguardanti l’estrazione e la raffinazione,
si è tradotta infatti in vincoli che non hanno consentito alla capacità
di offerta di crescere come la domanda. Inoltre, ai prezzi già elevati
del greggio si è aggiunto un eccesso di posizioni speculative con marcata
volatilità. Il forte rialzo del prezzo del petrolio, più del 60 per cento
dall’inizio del 2004 ad oggi, ha poi influenzato eccessivamente anche
il mercato del gas naturale, nonostante il maggiore equilibrio, in questo
settore, tra domanda e offerta internazionale. L’entità dei rialzi registrati
non trova infatti una diretta giustificazione di mercato ma va ricondotta
ad una eccessiva ed impropria dipendenza del prezzo del gas da quello
dell’olio combustibile. Considerato che dal gas naturale dipenderà in
misura sempre maggiore anche la produzione elettrica nazionale, occorre
insistere per disaccoppiare sempre di più le dinamiche di prezzo gas da
quelle del petrolio. Per quanto riguarda il carbone, combustibile competitivo
ed utilizzabile con tecnologie sempre più rispettose dell’ambiente, le
tensioni sulla domanda registrate nella prima parte dell’anno sembrano
progressivamente attenuarsi. In un contesto internazionale generalmente
caratterizzato da mercati onerosi per l’approvvigionamento di combustibili
fossili, idrocarburi in particolare, e da obiettivi sfidanti in tema di
tutela ambientale e sviluppo sostenibile, appare necessario promuovere
un utilizzo dell’energia sempre più razionale ed efficiente, nonché un
mix di coperture che riduca la persistente e forte dipendenza nazionale
dalle importazioni; ciò, sviluppando anche un conveniente utilizzo delle
fonti rinnovabili, a favore delle quali l’Autorità ha deliberato ulteriori
facilitazioni.
Presentazione del presidente Alessandro Ortis:
Introduzione | Scenario
internazionale | Quadro
normativo europeo | Assetto
normativo nazionale | Liberalizzazioni,
mercato e concorrenza | Economicità
dei servizi | Affidabilità
e qualità dei servizi | Controlli,
ispezione e contenzioso | Sviluppi
organizzativi | Orientamenti
per l'azione futura |
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