| Le cause del fenomeno del NIMBY
e della forte opposizione locale alle opere di interesse generale possono
avere diverse origini:
- Effetto locale negativo. La localizzazione dell’opera
di interesse nazionale è incompatibile con gli interessi economici
della zona (turismo, agricoltura, ecc). In questi casi le popolazioni
locali subiscono un vero e proprio danno economico alle proprie attività
dalla localizzazione dell'opera.
- Decisioni centrali autoritarie. La decisione centrale
non è stata condivisa con le autorità amministrative/politiche
locali (Comune, Provincia, Regione) e con la comunità locale
dei cittadini.
- Asincronia nelle informazioni tecniche e scarsa comunicazione.
L’opera da realizzare non è stata comunicata con trasparenza
ai cittadini. I cittadini non hanno avuto modo di conoscere il problema
per intavolare un dibattito razionale. In questi casi l'atteggiamento
emotivo di massa prevale su quello razionale dell'individuo.
L'ultima causa elencata è forse la più importante. La scarsa
capacità del policy maker di “comunicare” con chiarezza
e trasparenza o la tendenza a imporre le scelte dall'alto è all'origine
dell'immobilismo per molte scelte pubbliche. L’asincronia delle
informazioni tra tecnici e cittadinanza è un baratro su cui il
politico deve saper costruire ponti di contatto.
Saper comunicare l’importanza di un’opera è importante
quanto realizzarla. In caso contrario l’opera sarà percepita
come una “scatola nera” alimentando dubbi,
sospetti e leggende di ogni tipo. Appellarsi all’importanza nazionale
potrebbe non essere sufficiente a rimuovere le cause all'origine del NIMBY
e placare i timori dei cittadini.
Non meno importante anche l'aspetto del danno sociale subito dalle comunità
locale. La strada della compensazione e degli indennizzi economici o in
natura si è dimostrata la strada più efficace per rimuovere
il fenomeno del NIMBY.
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Con questo dossier vogliamo rendere pubbliche le nostre riflessioni sull'esperienza
vissuta nella vicenda di Scanzano Jonico nel 2003 in cui ci trovammo senza
preavviso a dover contestare il decreto d'urgenza con cui si voleva imporre
l'immediato trasferimento delle scorie nucleari nella località di
Scanzano Jonico. Una protesta a cui partecipammo attivamente come www.noalnucleareinbasilicata.com
e all'origine della successiva nascita del sito Ecoage.com.
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