Beni pubblici
Alcuni beni non hanno una natura privata e senza l'intervento pubblico
non potrebbero esistere. Questi beni sono in particolar modo i beni
pubblici e sono stati l'oggetto di studio fin dall'antichità. L'esempio
storico del "faro" è ormai universale per rendere al meglio l'idea del
bene pubblico. Samuelson definì il bene pubblico come quello caratterizzato
da:
- da "indivisibilità"
- dal principio di "non rivalità"
- dal "principio di non esclusione"
L'indivisibilità è la caratteristica più ricorrente
nella letteratura sui beni pubblici. E' impossibile, da un punto di vista
fisico o anche solo economico, dividere il bene o il servizio pubblico
per attribuirlo al consumatore che ne fa richiesta. Ad esempio la sicurezza,
la difesa militare, la qualità dell'aria ecc.
Il "principio di non esclusione" indica, inoltre, l'impossibilità
di escludere dal consumo del bene pubblico gli individui che non pagano
per il servizio pubblico. Così, l'evasore delle tasse beneficerà allo
stesso modo della difesa militare o dei servizi di pubblici sicurezza
malgrado non contribuisca al loro onere economico.
In base al "principio di non rivalità", il consumo individuale
di un bene pubblico non può escludere dal consumo degli altri beni.
Questa caratteristica formalizza un diverso modo di costruzione della
domanda del bene pubblico tramite la somma dei saggi marginali di sostituzione
individuali. Graficamente la costruzione di una domanda di beni pubblici
si realizza mediante la "somma verticale" delle domande individuali. Nel
caso dei beni privati, invece, la somma delle domande è "orizzontale".
Quando il bene risponde alle caratteristiche previste dal Samuelson,
si definisce bene pubblico puro. Solo pochi beni, però,
rispettano queste condizioni, nella grande maggioranza dei casi si avranno
situazioni ibride, i "beni pubblici impuri". Questi ultimi sono
caratterizzati in parte dalle condizioni del Samuelson e in parte dalle
tipiche caratteristiche dei beni privati.
Concludiamo introducendo anche un grande problema presente nella definizione
di bene pubblico del Samuelson, il fenomeno delle preferenze non rilevate.
L'assenza del prezzo dei beni pubblici comporta la completa assenza di
segnali sulle reali preferenze degli individui. Questi ultimi saranno
pertanto portati a non dichiarare le proprie "reali" preferenze
per evitare di subire il costo del bene pubblico.
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